中小學圖書館誰來管

作者：李雪莉 　出處：天下雜誌 386期 2007/12

相關關鍵字：教育/公益

去年，台北市明德國小師生合力做公益。學校設定目標，只要一千位小朋友一個月內合力讀完五千本書，周邊店家就自由樂捐兩千元。結果學生順利募到十八萬元。校長林枚伶想把錢捐到新竹縣尖石鄉的小學，沒想到電話那頭趕緊說道，「不要再捐書了，學校只有八十幾位小朋友，書太多還得請新竹教育大學學生幫忙。」經費不足、乏人管理是許多中小學圖書館面臨的困境。


去年，台北市明德國小師生合力做公益。學校設定目標，只要一千位小朋友一個月內合力讀完五千本書，周邊店家就自由樂捐兩千元。結果學生順利募到十八萬元。校長林枚伶想把錢捐到新竹縣尖石鄉的小學，沒想到電話那頭趕緊說道，「不要再捐書了，學校只有八十幾位小朋友，書太多還得請新竹教育大學學生幫忙。」經費不足、乏人管理是許多中小學圖書館面臨的困境。

在今年九月份《天下》「教出寫作力」專刊中，針對全國中小學圖書館的全面調查，結果顯示九成八中小學有圖書館，但圖書館每年購書預算平均約為五萬元，其中政府預算不到三成，其它都是透過捐款、學校募款等臨時性經費。許多學校一星期只開放某個時段借還書；書籍的整理、上架、歸類仰賴義工，情況較糟的，就任染上灰塵的新舊書無聲息的躺著。相較下，推動閱讀極有策略的香港卻在教改中，給學校配備專職的，不兼任其它課程的圖書館主任。圖書館有固定購書經費（如三十班的中型學校每年有十五萬台幣），圖書館主任負責選書，協助老師教學活動，甚至教學生如何運用與蒐集資訊、進行專題研究。相較下，台灣中小學的圖書館營運幾乎是自力救濟；《天下》的調查顯示，全台只有二．一％的學校有專職的圖書館主任。

不能只是給書了事

南投縣仁愛鄉的平靜國小，是一個六十位學生的小學校，但這幾年靠著外界資源，目前已有八千多冊書籍。靠著一群老師與台中教育大學志工的熱情，白天教 書、晚上幫忙建檔整理，得以資訊化與分類。而現在打掃與管理則由高年級學生與老師共同合作，老師謝宗原有些無奈地說，「都不是靠政府在做，政府只給書，書 來就丟在那邊，沒人建檔怎麼用？」

事實上，中小學圖書館在不同縣市，在都會或偏鄉有不同景況。 台北市、高雄市等直轄市投入較多資源。此外，都會區家長有能力提供支援，只要校長登高一呼，家長會總有能力捐出數萬元買書經費，還有大批故事媽媽認領圖書 館的管理。 而偏鄉學校，如宜蘭縣大同國小，則成為教育部「焦點三百」、等閱讀活動的補助對象，還能申請教育替代役協助閱讀推動。

但替代役只能解決燃眉之急。由於國中小隨著少子化，教師人事凍結，不少替代役做著工友、行政的工作。「十個有九個不是在推閱讀，」替代役亞衛依哈勇 觀察。 但對大同國小的學童來說，一位像亞衛這樣專職的圖書管理者卻有可能是鄉裡的希望。 台中師院畢業、同樣是泰雅族的亞衛在上學期為學校孩子，開啟每星期兩晚的讀書會。住校的他目睹許多隔代教養、單親的學生夜晚四處遊盪，無事可做，於是起心 動念，把孩子召集到圖書室。 兩間教室大小的圖書室很簡單，木地板向平地議員募來，桌子由校友提供。但孩子卻在圖書室找到落腳處，安靜寫功課、閱讀。

「只有閱讀，把基本能力打好，才能改變原民孩子的命運，」亞衛打從心裡如此相信。 在採訪過後的幾天，亞衛就要退役，校長陳香英開始煩惱著，亞衛走後，不知何時才有幫手。

用對的人做對的事

對三千三百所中小學來說，要達到香港圖書館的境界，的確牽涉規模更大的人力與財力。在教育部尚未有決心解決這問題之際，學校能怎麼做？ 沿著淡水河附近的忠孝國中，這幾年強力推動閱讀，不但增設一節「圖書館時間」，強調教科書外閱讀的重要。忠孝也重新調配校內資源，把錢用在刀口上。

許多學校行政出缺多半會招聘一般行政人員，但忠孝國中卻鎖定圖書館專員，目的是強化圖書館功能。目前忠孝國中的館員就是自台北市立總圖過來的專業人 員，不僅管理圖書館，也清楚哪裡有資源。忠孝國中近來就與市圖各分館進行館際合作，解決購書經費不足的窘境。 忠孝國中教務主任林秋蕙認為，「很多時候是學校資源分配的問題，能不能用對的人做對的事，」她強調。靠著少數教育工作者與社會志工的熱情，學校圖書館得以 維繫。但這無法掩飾中小學圖書館捉襟見肘的資源。 下階段閱讀的推動，政府不能只是給書了事，強化圖書館功能需要有專業人才進駐。